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广西财政加力扶持双创 培育接续有力的新动能

发布日期:2021-07-29 来源:广西财政厅 浏览次数:1343

核心提示:今年在疫情和世界经济衰退冲击下,我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长,市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来,我区新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。面对错综复杂的经济形势,自治区财政持续进行改革创新,深入实施创新驱动发展战略,聚焦支持“双创”,收到了显著成效。

今年在疫情和世界经济衰退冲击下,我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长,市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来,我区新增市场主体、初创企业大幅增长,有力支撑了就业,其中双创发挥了重要作用。面对错综复杂的经济形势,自治区财政持续进行改革创新,深入实施创新驱动发展战略,聚焦支持“双创”,收到了显著成效。


一、加大财政科技投入,为自主创新提供资金支持


一是通过2021年部门预算安排自治区本级科技计划资金6.9亿元,支持提升我区研发水平和创新能力。支持广西自然科学基金资助项目,对广西重点研发计划、科技基地和人才专项给予补助,对自治高新技术企业和科技企业孵化器给予奖励性后补助,支持科技扶贫有关项目。二是安排自治区本级创新驱动发展专项资金15亿元。落实创新驱动发展战略精神,主要用于支持关系广西经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设,聚焦产业发展重点。


二、建立财政科技经费支持和引导全民创新、全民创业的长效机制


一是把科技投入作为预算保障的重点,增强财政资金对社会科技投入的引导作用,鼓励全社会加大研发投入,形成多元化、多渠道的科技投入机制。二是根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理的要求,优化自治区财政科技投入结构。统筹整合科技资金,保障重大科研项目和科技基地建设需求,使科技资源更加聚焦自治区产业创新发展。三是改进和加强财政科技经费管理,精简流程、下放权限、改进管理、优化服务,努力提高自治区本级财政科技经费管理水平。


三、健全农民工返乡创业服务体系


一是筹措就业补助资金27.11亿元(含农民工创业就业补助资金),支持各项创业就业补贴政策落实。二是拨付职业技能行动资金5.7亿元,支持各地推进职业技能三年行动。三是配合部门研究修订《就业补助资金管理办法》,加大一般公共预算资金、职业技能提升行动资金的统筹力度,明确政策措施的支出渠道,进一步提高资金使用效益。其中增加了农民工就业创业补贴使用管理细则,进一步明确支持农民工就业创业的相关政策。


四、加大中小微企业培育力度


2021年上半年,筹措安排2.1亿元用于支持我区中小企业发展,其中:拨付广西工业新兴产业融资担保基金1.5亿元;下达国家中小企业发展专项资金0.1亿元用于支持梧州进口再生资源加工园区项目;安排0.5亿元用于支持我区中小企业公共服务体系建设、“专精特新”中小企业、“创客中国”中小企业创新创业大赛全国总决赛获奖企业。


五、加大各方创新投入力度


一是广西政府投资引导基金积极发挥引导作用。建立广西创新驱动发展投资基金和区市联动投资机制,通过出资0.18亿元投资广西柳州广投国富科技创业投资基金合伙企业(有限合伙)、广西荔浦市荔江创新基金管理中心(有限合伙),带动市级财政、社会资本等共募资约0.8亿元。用于投资桂林光隆科技集团股份有限公司、广西升禾环保科技股份有限公司、常州易控汽车电子股份有限公司、深圳联想懂的通信有限公司、广西轩妈食品有限公司等5个高新技术企业和中小型科技企业。


二是落实“桂惠贷”贴息政策。自治区财政下达“桂惠贷”一季度贴息资金6.23亿元,已引导全区金融机构累计向5万户市场主体投放“桂惠贷”1283.78亿元,直接降低市场主体融资成本25.8亿元,有效缓解企业融资难、融资贵问题。进一步围绕行业特色、地域特色强化财政金融联动,创新推出“桂惠贷”特色信贷产品“建设贷”和“来宾木材贷”,对符合条件的贷款给予贴息支持。


三是发挥融资担保作用。自治区财政拨付广西融资担保集团有限公司创新驱动发展融资担保资金0.5亿元,支持担保公司为科技型企业增信,缓解科技型企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时,自治区财政厅会同地方金融监管局印发直接融资激励政策实施细则,对为我区科技型中小企业发行债券提供融资担保增信服务的融资担保机构,按照实际担保金额的1%给予奖励。


六、强化提升创业投资扶持作用


自治区财政厅会同自治区地方金融监管局印发直接融资激励政策实施细则,对我区科技型中小企业和创业投资企业发行债券融资及资产证券化产品的,按实际支付中介费用的50%给予补助,每户企业每类产品补助金额最高不超过100万元;属于发行绿色、扶贫债券融资工具或资产证券化产品的企业,每户企业每类产品每年补助金额最高不超过200万元,大力支持企业应用债权工具融资。


七、拓宽创新创业融资渠道


一是积极落实直接融资激励政策。根据自治区直接融资激励政策实施细则,我区创新型企业在沪、深证券交易所首次公开发行股票并上市的分阶段给予最高600万元奖励补助,对为我区科技型中小企业发行债券提供融资担保增信服务的融资担保机构按照实际担保金额的1%给予奖励,助力企业运用资本市场做大做强。


二是引导双创示范基地加快推进政府与社会资本合作PPP项目建设。自治区财政厅积极贯彻落实“桂十条”文件要求,一是实施PPP工作绩效考评。组织对全区14个设区市本级、111个县(市、区)开展PPP工作绩效考评,下达共计1.2亿元的工作经费奖励。二是实施PPP项目融资补助政策,共计24个项目获得融资补助资金2815.82万元,有效帮助降低项目融资成本,提振社会资本和金融机构信心。同时,自治区财政厅积极通过多种媒介渠道宣传推广优秀项目的推进经验、广西PPP相关扶持政策及其成果,营造良好氛围,引导双创示范基地推进PPP工作及优质社会资本参与PPP项目实施的信心。


下一步,自治区财政厅将进一步优化资金支持政策,推进科技创新再提速。不断优化科技投入结构,完善稳定支持与竞争性经费支持相协调机制,聚焦发展重点任务和科技发展优先领域,突出围绕产业链部署创新链,使科技更好服务产业发展需求。加快落实促进全社会研发投入政策,充分发挥财政资金的引导作用,激励企业加大研发投入力度。


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